北京教育信息化“十四五”规划

　　为贯彻党中央、国务院关于推进“互联网+教育”发展的部署要求，落实《北京市“十四五”时期信息化发展规划》《北京市“十四五”时期教育改革和发展规划》任务，以信息化支撑“十四五”时期北京教育高质量发展，制定本规划。

　　一、发展现状与形势分析

　　“十三五”时期，北京教育信息化坚持“素养为先、融合创新、优质协同、首善引领”的工作理念，建强组织管理机制，夯实统筹发展基础，推动信息技术与教育教学深度融合，为率先实现教育现代化发挥了重要作用。“十四五”时期，数字时代全面到←来，信息化对教育的革命性影∑　响日益凸显，教育信息化面临着重要历史发展机遇，必」须乘势而上，主动作为，推动创新发展。

　　（一）发展现状

　　基础环境和安全保障能力稳步增强。市、区、校三级基础环境建设持续完善，市级教育骨干网络不断升█级扩容，存储和基础算←力不断增强，稳步推进IPv6部署，校园♀互联网接入率达100%，无线网络覆盖率达90%以上。建立网络安全管理保障体系，健全常态化安全防护工作机制，网络安全管理工作不断规范，安全防线更加巩固。

　　支撑管理服务与】改革创新成效显著。建成北京教育ξ　公共管理平台，推进学校管理、教师发展、综合实践等业务系统整合融通，有效提升了教育管理水平和效率。建成教育公共服务平台，提供学生实践活动、综合素▼质评价、创业就业、教师研修等●多项综合服务，提升人民群众对首都教育的获得感和满意度。完█善了学籍管理、双师辅导、体质监测、教育督导等信息平台，有效支撑了入学、招生、考试、评价等系列综合改革。

　　信息技术与教育教学融合度加快深化。各级各类学校○广泛应用信息技术开展♀教育教学，涌现出线上线下混合教学、双师同步课堂、选课走班等一批具有特色的教育教学新模式。建设超万节“空中课堂”课程，统筹社会力量搭↓建多类型教学平台，有力ㄨ保障了疫情期间学校不停课、教＠师不停教、学生不停学。积极探索信息技术与教育教学的深度融合，形成了一批创新成果和典型案例。

　　优质数字资源共享与供给能力大幅提升。建成北京市教∮育公共资源平台，实现国家、市、区、校各〒级资源平台互联互通。汇聚各类数字教育资源∮近千万条，实现优质资源全市共享。实施教育支援协作“云帮扶”和“首都教育远程互助工程”项目，为对口支援地〓区提供首都优质教育资源，助力教育脱贫攻坚，形〗成了北京经验。

　　大数︼据促进教育精准治理作用初步显现。落实北京市大数据行动计划，建设北京教育大数据平台，建立教育数据目录体系，统筹推进各类数据资源汇聚。制定教育大数据共享管理办法及标准规范，建◣立常态化数据更新机制，初☆步实现教育数据统一汇聚、全面共享、科学应用。各级各类学校积极探索大数据在管理、教学、评价中的应用实践，赋能学生因材施教和个性化发展。

　　信息化应用能力和师生信息素养持续提升。常态化开展线上线下、分层分类等多种形式培训，提升校长信息化领导力◤、教师信▆息化教学能力。提升信息技术课程质量、推动信息素养融入学科教学，积极开设人工智能课程，推广STEAM教育、编程◢教育等，学生在信息化环境下的创新能力与实践能力显著ぷ提高。

　　（二）形势分析

　　“十四五”时期，我国教育进入高质量发展阶段，北京全力打造数字经济国际标杆城市，首都教育全面开启建设高质量教育体系和高水平教育【现代化的新阶段，北京教育信息化要在支撑高质量教育体系建设，促╳进教育公平，助力减负增※效，提升教育质量，增强教育创新能力等方面发挥更大作用。

　　从国际来看，网络化、数字化、智↑能化已成为推动经济社会转型、实现可持续发展、提升综合国力的动■力引擎，以人工智◢能、大数据、区块链、边缘计算等为引领的新一轮技术革命加速演进，世界各国竞相加快推进教育信息化步伐，以赢得教育发展先机和主动。从国内来看，我国开启全面建设社会√主义现代化强国↘新征程，相继发布互联网+、大数据、新一代人工智能等一系列重大战略规划，教育信息化作为教育现代化的基本内涵和显著特征，肩负着支撑和引领教育现代化的历史使命，对推动教育公平和教育质量提升具有重ㄨ要意义。从北京来看，人民群众对优质教育资源供给的需求不断增强，教育信息化必须在服务首都“四个中心”功能建设上发挥重要作用，成为提高“四个服务”水平的重要组成。

　　北京教育信⌒　息化虽然取得了较大发展，但面》对新形势、新任务、新要求，还存在学校数字化、网络化和智能化发展水平有待提高，优质资源多元汇聚和精细化服务供给机制有待完善，信息技术与教育教学融合度有待提升，信息技术赋能教育创新★发展的作用有待加强，网络安全防Ψ 护能力有待夯实，面向深度融合的市、区、校新型教育信息化体系建构有待突破等问题。

　　二、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为∏指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻♂党的教育方针，落实立德树人根本任务，遵循教育规律，利用技术⌒　赋能，更新教育理念，变革教育方式，着力构建线上线下、校内校外▽有机融合的教育体系，形成新时代面向每个人▃、适合每个人、更加开放灵活的首都教▓育新格局，发展更高质量更加公平的教育，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，提升教育现代化水平，办好人民满意的首都教→育。

　　（二）基本原则

　　坚持素养为先∏，育人为本。以提升师生信息素养为核心，强化师生信息理念和应用能力，构建数字化、智能化、个性化学习↙环境，有效支撑素质教育和终身学习，促进人的全面而有个性的发〗展。

　　坚持应用驱ξ动，深度融合。以推动教育场景应用为主线，促进▼以大数据、人工智能为代表的信息技术与教育融合创新，构建教育教学新模式，强化信息技术常态化应用，不断提升创新型人才培养能力∑。

　　坚持统筹▽协调，系统推进。以加强领域协同发展为统领，构建政府、学校、企业、社会组织等多方参与机制，推进区域、城乡和各级各类学校教育信息化协调发展，实现∑特色发展、可持续发展。

　　坚持创新引领＠，高效发展。以加快教育创新发↘展为动力，把握技术发展新趋势，充分发挥首都资源优势，形成解决教育痛点、难点问题的创新做法，持续提升教育水平和质量。

　　（三）发展目标

　　到2025年，北京教育信息化实△现“七个全面”的发展ζ　目标，即教育新型基础设施全面建成、教育大数据应用全面深化、智能化教育管理服务全面普及、师生信息素养和能力全面提升、信息技术与教育教学全面融合、信息化育人环境全面升级、网络安全保障能々力全面增强。教育信息化推动人〓才培养模式改革创新的作用更加凸显，促进教育公平、提高教育质量、优化教育㊣　结构的作用充分彰显，在建设高质量教育体系中发挥重要的支撑引◎领作用。

　　三、主要任务

　　（一）加快新『型基础设施建设，提升云网承载能力

　　优化市、区、校各级网络】，完善北京教育专网，接入国家教育专网，实现网络提质增速，学校千兆接入率、班级百兆接●入率、校园无线网络覆盖率达到100%。推进5G、IPv6和新一▲代局域网等网络技术规模化部署，建成北京教育云，为各级各类学校提供便捷、稳定、安全的信息基础设施服务，有序推进教育信息化应用↓入云，构建云网一体♀的集约化、规模◣化发展模式。显著提升基础算力与存储资源动态调配能力、安全态势感知与预警监测能力、应急响应与容灾备份能力，承载应急指挥、课程直播、考试巡查等高性能教育应用部署。推进物联网、区块链等技术在教∩育场景中广泛应用，提升教学设施、科研设施、生活设施、安防设施的数字化和智能化水平，建设绿色、高效、平安的现代化校园。

　　（二）深化大数据应用，提升科学决策与精准治理能力

　　建设覆盖全市、多级联□动的教育大数据平台，形成统采共↑用、分采统用、全面汇聚、循环迭代的数据共享交换机制，构建以教育大数据为基础底座的信息系统建设模式。充分利用市大数∞据平台赋能，使用其共性组件服务，研发◥教育数据大脑，构建学生、教师、学校三类全息画〓像，促进数据应用，服务于学校评价、教师发展和学生成长。聚焦学位预测、招生入学、教学质量、体质健康、评估监测、校园安全等热点难点问题，开展建模分析和趋◥势研判，推动数据驱动的教育科学决策和精准治理，同时将聚合的教育数据和信息产品向市大数据平台反哺，为管理决策及相关业务需求提供服务。支持各区、高校大数据节点建设，发挥数据在教育教学中的基础要素作用，做到共性复用、数据贯通、融合计算，不断形∮成教育数据应用的典型模式。

　　（三）升级智能信息平∞台，提升教育管理与服务能力

　　推进各◤级各类教育信息系统深度整合，实现教育公共管理平台智能升级，具备需求快速响应和功能弹性扩展能力，支撑管理流程优化与业务协同，推动教育管理流程智能化◥转型，实现教育治理体系和治理能▅力现代化。以智能技术支撑依法治教，建立基于信用的分级分类管理机制，实现监管科学化、数字化，有效◥防范风险；健全教育公共服务体系，统筹入学、考试、综合实践、学籍、就业、督导、数字档案等业№务，推动教育☆服务事项“网上办、掌上办、指尖办”，提升接诉即办和政民互动信息化支撑能力，将问题诉求关口前移，逐步实现未诉先办，增强人民群众对教育的获得感和满意度。加强管理服务信息系统统筹设计，坚持集约建≡设、整合共享、安全保障╲等要求，建设共性通用平台，实现◣低成本、短周期、高质量信息化应用开发，为区域、学校提供便捷、优质、高效的服务；充分发挥市场化作用，拓展数字教育资源供给↘主体，为资源持续迭代与汇聚共享提供制度保障，探索将在线课程◆资源融入日常教学体系，支持优质数字资源开放共享。

　　（四）提升师生信息素养，强化信息技术应用能力

　　强化⌒教育信息化发展理念，提高校长信息化的统筹规划、组织实施、绩效评价能力，建立校长信息化线↙上线下培训机制，每人每年完成不少于32学时，三年实现全覆盖。深入实施北京市中小学教师信息技术应用能力提升工程，将教师信息素养纳入教师培训内容，加快构建》以校为本、基于课堂、应用驱动、注重创新的教师信息化素养发展机制，打造符合时代发展需要的高素质教师队伍。推动师范生课程体系和培养模式改革，提升师范生信息素养，实现教师岗前培养与职后∩培训一体化。将信息素养纳入学生综合素质评价，将信息』意识、计算思维、信息技⌒能和信息道德等有机融入教育教学过程。深化网络学习空间应用，鼓励学生建设个性化网络学习空间，提升学生自主学习和自我发∑　展能力。

　　（五）推进智慧校园建设，优化信息●化育人环境

　　加快卐学校基础网络、数字资源、信息系统和科学性软件工具的普及应用，提高学校教育教学创新能力，加快以学习者为中心的教育教学方式变革进程。创新智能时代学校办学条件，打造技术★赋能新空间，推进⌒　物联网技术及各类智能感知设备校园应√用，实现校园公共设施统一管理和智能调度，提升学校管理能力。制定北京市智慧校园建设评估标准，开展智慧校★园达标评定，实现全市中小学智慧校园达标率85%，遴选100所新∏型智慧校园示范校。开展“互㊣　联网学校”“未来学校”等试点示范建设，开放课堂、贯通课程、突破边界，引导学校创建新●技术条件下数据驱动、自适感应、泛在互联的下一代学习环境，创新人才培养模式。培育挖掘智慧校园“标杆”“灯塔”案例，打造ξ智慧教育创新高地。

　　（六）充分利用科技赋能，提升基础教育育人能力

　　推进信息技术在保教工作和幼儿园安全等方面的应用，保障儿ζ童健康成长。建立突破时空边界、泛在灵活的动态学习组织方式，推广新技术支持下走★班选课、校际协同、校企联动等开放的教学模式，实现差异化的“教”和个性化的“学”，有效减轻学生作〖业负担和校外培训负担。深入探索人工智能、虚拟现实、智能感知等新技术应用，打造网络化、沉浸式、智能化的新型教学模式，提升教育＠教学效果。智能助教普遍融入教学环境，为教师提供好用爱用的新型教学工具，支持教师完成备课、课堂教学、作业批改、学ζ　习评价等任务，实现人机≡共教、人机共育。优化“空中课堂”，实现高质量课∞程资源全天候供给，推广“双师课堂”，发挥名师引领作用，实现名师资源全市共享，探索“融合课堂”，创新网络化、智能化、沉ζ　浸式教学方式，实现学生随时、随地、随需学习。加强对海量资源及应用数〓据的挖掘分析，构建自适应学习〓系统，师生精准获取优质资源，形♀成在教育教学中成就教师、成长学生、师生共同发展的良好生态。

　　（七）创新职业教育模式，提升高素质技能人才供给能力

　　鼓励校企联合开发虚『拟仿真、技能实训等◤数字教学资源，打造一批符合产业发展需要和具有产教融合特色的创新性、应用性、共享性课程。推进现实与虚拟相融合的数字化实训基地建设，创新工▲学结合、学训一体的☉信息化教学方式。建设教学环境、实训场地、工作场所与虚拟场景融合的教学空间，满足新时代、新业态、新技术的数字化人才培养需要。

　　（八）以信息化助推高校发展，提升高层次人才培养能力

　　聚焦新时代↘对人才培养的新需求，将教育信息↓化作为高校系统性变革的内生变量♀，推动教育理念更新、模式变革、体系重构。大力推进高校数字校园建设，完善学校治理体制机制，深化教育教学改︽革创新，优化学科和专业布局，全面提升人才培养Ψ、科学研究、社会服务、文化传承创新和国际交流合作能力。积极推进区块链、边缘计算、智联网等新技术创新应用，推动高校数字化转型，提升教育治理能力和水平。鼓励高校建设优质数字课程资源，构∴建线上线下融合、校内校外融通、人技结合的新型≡教学体系，为师生提供数字化、个性化、智能化新型教育教学环境，服务高层次复合型人才培养。深入挖「掘人工智能、虚拟现实、大①数据等关联技术的支撑辐射作用，促进高校、科研院所、企业科研合作，推动科研资源开放共享与成果转化，服务北京科技创新中心建设。构建网络化国际教育合作与交流平台，通过网「络课程、线上考试、学分互认等打破时空，推进跨国合作办学々，创新国际人才培养模式▓。扩大开放性国际数字资源共建共享，传播中国优秀文化，促进多样文明互学互鉴。

　　（九）建立数字学习档案，提升支撑终身学习服务能力

　　加快构建网络化←、数字化、个性化、终身化的教育体【系，推进基础教育、职业教育、高等教育、继续教育统》筹协调与融合发展。开展学分银行建设试点，探索建立市民终身学习成果档案，以▅信息化支撑多种形式学习成果的认定、累积和ξ　转换，实现不同类「型教育、学历与非学历教育、校内与校外教育之间的互通衔接，畅通终身学习和人才成长的渠道。建设智能化终身学习公共服务平台，推动社会学习资源共建共享，深化城教融合卐，满足全民灵活多样◇的学习需求，实现人人皆学、处处能学、时时可学，服务高水平学习型城市建设。

　　（十）以信息化创新评价方式，深化新时代教育评价改革

　　利用大数据、人工智能等现代信息技╲术，创新评价↑工具，实施多维度综合性数据评价，提高政府、学校、学生、教师、用人等评价的科学性和规范性。开展无感式、伴随式数据采集，利用人工智能进行多元ω化、过程化大数据分析，实现各学段全过程◆纵向评价、德智体美劳全要☆素横向评价，实现教与学评价的智能化。建立教师教学和专业发展数字⊙档案，开展师德师风、教学活动、科学研究、社会服务等方面基于数据的科学评价。推广新一代信息技术支持的智能化评测、在线面试等人机协〒同招考方式，提高工作效率和质量。完善网络化、规模化机考，提高招生考试工作的组织管理和监控能力，确保考试公平、公正、安全。将教育数据作为督导评估重要内容，完善信息化评估→监测机制，增强督ζ导评价的专业性、独立性和客观性。

　　（十一）健全防护体系，提升教育系统网络安全保障能力

　　贯彻落实网络安全法等法律法□　规，压实网络安全主体责任，强化部门协⌒同治理，完善网▂络安全长效工作机制。加快新技术应用，推进教育系统全域网络态势感♂知系统建设，增强感知能力、保障绿色上网、推动可信应用，构建市、区、校三级网络安全』运营保障体系，提升网∑　络安全事件监测、研判、预警和应急处置能力。严格执行网络安全信息通报、整改制度，确保安全漏洞及时清零。健全教育数据全生命周期的保障制度，建立数据分级分◆类防护机制，做好个人信息、未成年人√信息和敏感数据管理，降低数据安全风险。深入开展网络安全宣传教育和培训，全面提升网络★安全意识，引导青少年科学用网、健康用网，营造清朗的数字化育人环境。组织常态化实战化网络安全攻防演习，打造高※水平专业化的人员队伍。

　　四、保障措施

　　（一）健全组织保☆障

　　加强党对教育信息化和网络安全工作的领导，健全网络安全组织领导机制，建立决策部署与跨部门统筹协调机制，形成主责部门统筹组织、业务部门应用推动、技术部门支撑保障、社会机构参与服务的工作』体系，确保将各项工作落到实处。发挥北京市教育信息化专家委员会专业指导作用，加强北京市教育信息化研究基地建设，为教育信息化创新发展提供有力保障。各市★属高校、中等职业①学校、直属单位、各区教委及所属各级各类学校要制定工〓作方案，建立工作机制，采取项目制推进各项任务落实落细，确保高质量完成各项任务。

　　（二）打造专业队∏伍

　　加强信息化管理队伍建ㄨ设，遴选具有创新意识、责任心强、擅于管理的精干人员到信息化管理部门，提高统筹规划、组织实施水平。突出专业人才队伍建设，建立健全多层次信息化人才培养体系，开展系统化培∞训，提升人员技术︾素养和能力，适应新技术发展，满足≡业务保障要求。不断完善考核、激励、人才引进等机制，促进信息学科教师的职业发展。发展教育信息化科研Ψ 队伍，采取政企、校企联合研♀发等方式，培养科研与实践应用兼备的人才，壮大教育∏信息化和网络安全工作队伍。

　　（三）保障经费投入

　　保障教育信息化经费投入，加强资金归口管理，为系统整◤合、数据治理、日常运维、安全防护等」提供必要支撑。支持学校通过复用市、区级共性应用或购买社会服务的方式，降低信息化投入成本，避免█重复建设。探索多元投入机制，引导社会企业参与教☉育信息化建设，实现共赢，激发市场活力。

　　（四）强化※监督评估

　　将教育信息化工作推进情况作▲为教育行政部门和学校综合评价的内容，建立教育信息化动态监测和第三方评估机制，开展常态化督查督导。运用新技术统计分析教育信息化应用规模、使用效率和ぷ用户满意度，实现信息化建设与应用绩效评价科学化、规范化，确保《规划》的各项任务落地见效。